Свердловское УФАС России раскрыло картель при поставке запасных частей для автобусов
Сумма дохода, полученного в результате соглашения, составила 76 700 324 руб.
В Управление поступили материалы, направленные Четвертым следственным управлением (с дислокацией в г. Екатеринбург) Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации о заключении между хозяйствующими субъектами-конкурентами ООО «Нитавто» и ООО «Авто Холдинг» соглашения (картеля), направленного на поддержание цен на торгах, проводимых в форме электронных аукционов*.
По результатам рассмотрения поступивших материалов, Управление раскрыло соглашение на торгах на поставку товара: запасные части для автобусов.
МУП «Служба организации движения» размещало на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок каталог запчастей на автобус (не выбирая из него позиции, которые действительно могут потребоваться к поставке). При этом, большая часть запасных частей так и не была запрошена заказчиком в рамках исполнения договоров на поставку запасных частей.
Представитель заказчика, заблаговременно зная о невозможности поставки определенных позиций товара в короткие сроки включал такие позиции в Техническое задание, одновременно обещая ООО «Нитавто» и ООО «Авто Холдинг» не запрашивать такой товар в рамках исполнения договора, а при возникновении потребности в поставке таких товаров сообщать об этом Обществу заранее и дожидаться поставки без применения штрафных санкций.
ООО «Нитавто» представляло собой группу компаний, среди которых, в том числе, ООО «Авто Холдинг».
Данные действия представляют собой заключение соглашения между заказчиком и участником торгов ООО «Нитавто», которое имеет своей целью и может привести к созданию преимущественных условий для ООО «Нитавто» и связанных с ним компаний.
В электронных аукционах участвовали ООО «Нитавто» и ООО «Авто Холдинг», которые использовали один IP-адрес для подачи заявки и участия в аукционах.
Участники, заявляясь вдвоем на торги, не конкурировали друг с другом, а лишь незначительно снижали цену для создания видимости конкурентной борьбы. При этом начальная цена включала в себя не только сумму себестоимости и прибыли. У участников была возможность дальнейшего снижения цены, но в результате взаимной договоренности они отказались от ее снижения.
ООО «Нитавто» приняло активное участие в аукционах: продемонстрировало интенсивное снижение начальной суммы цен единиц товара в ходе аукционов. При этом заявка ООО «Нитавто» была заведомо несоответствующей требованиям аукционной документации.
Доход, полученный в результате реализации антиконкурентного соглашения, составляет 76 700 324 руб.
Кроме того, Свердловское УФАС России выявило административное правонарушение, совершенное ООО «Авто Холдинг»**.
Управлением признан факт нарушения ООО «Нитавто» и ООО «Авто Холдинг» в заключении и реализации соглашения, направленного на поддержание цен на торгах, проводимых в форме электронных аукционов.
ООО «Авто Холдинг» назначен штраф в размере 7 500 000 руб., который исполнен в льготный период (ч.1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ) в размере 3 750 000 руб.
*пункт 2 части 1 статьи 11, пункт 1 части 1 статьи 17 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
**часть 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
