В Федеральном законе от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" введен ряд положений, которые изменили подход к осуществлению контроля, а именно:
- внедрен риск-ориентированный подход при организации государственного контроля (надзора). Цель внедрения указанного подхода в том, чтобы проверялось именно то предприятие, которое в результате своей деятельности создает некие риски, потенциальную опасность. Внедрение риск-ориентированного надзора позволяет пересмотреть методические подходы к планированию контрольно-надзорных мероприятий, выделить приоритеты и сконцентрировать усилия на проверке объектов предпринимательской деятельности с высоким потенциальным риском причинения вреда, прежде всего здоровью человека;
- с января 2017 года изменились требования к рассмотрению Роспотребнадзором (его территориальными органами) обращений потребителей как возможному основанию для проведения соответствующих внеплановых проверок в рамках осуществления государственного надзора в области защиты прав потребителей. Законным основанием для проведения внеплановой проверки является подтверждение заявителем в его обращении в орган государственного надзора (надзора) факта того, что до обращения в Роспотребнадзор (его территориальный орган) он обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены», кроме того, не смогут служить основанием для проведения внеплановой проверки обращения и заявления, не позволяющие установить обратившееся лицо. При этом обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации;
- в Закон № 294-ФЗ введена формулировка «мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями». Это мероприятия по сбору информации о правонарушениях без уведомления предпринимателя. Они могут проводиться в форме осмотров территорий, земельных участков, природных объектов, обследования рекламных материалов, интернет-сайтов, на основе анализа любых доступных документов. Такие мероприятия могут проводиться по заданию руководителя соответствующего государственного органа. В случае, если во время такого контроля будут установлены признаки правонарушения, то контрольно-надзорный орган должен предпринять меры по пресечению нарушений, а также рассмотреть вопрос о необходимости проведения внеплановой проверки. Результатом такого контроля может стать и предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Источник: ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области».
