С 1 сентября 2024 года вступают в силу новые Правила оказания услуг телефонной связи, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2024 года № 59 (далее - Правила № 59), которые придут на смену Правилам оказания услуг телефонной связи, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 года № 1342 (далее - Правила № 1342).
Новые правила будут действовать в течение 6 лет со дня вступления в силу.
Правила регулируют отношения между абонентом и (или) пользователем услуг телефонной связи и оператором связи при оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи в сети связи общего пользования, а также при оказании услуг подвижной радиосвязи, услуг подвижной радиотелефонной связи и услуг подвижной спутниковой радиосвязи (далее - подвижная связь) в сети связи общего пользования (далее - услуги телефонной связи).
Большинство норм действующих правил сохранится, но с определенными изменениями.
Новыми Правилами введены такие понятия как:
«оконечный элемент сети связи» - абонентский комплект автоматической телефонной станции или порт, в котором происходит соединение оборудования с абонентской линией;
«тариф» - цена, устанавливаемая оператором связи за отдельную единицу услуги связи.
Если в Правилах № 1342 нет разницы между понятием «тариф» и «тарифный план», под тарифным планом понимается совокупность ценовых условий, на которых оператор связи предлагает пользоваться одной либо несколькими услугами телефонной связи, то в новых правилах оказания услуг телефонной связи дано разграничение понятий «тариф» и «тарифный план».
При этом действующим законодательством допускается изменение оператором связи именно тарифа, то есть цены, но не тарифного плана.
Дополнен перечень бесплатных вызовов, которыми оператор связи должен обеспечить, бесплатный вызов информационно-справочных служб Министерства обороны Российской Федерации по номерам, установленным в соответствии с российской системой и планом нумерации, (и. 10 Правил № 59)
Физическому лицу при заключении договора предоставлено право выбора предъявить документ, удостоверяющий его личность, оператору связи или уполномоченному оператором связи третьему лицу либо предоставить оператору связи сведения о себе и о документе, удостоверяющем его личность, с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии завершения регистрации физического лица в единой системе идентификации и аутентификации, за исключением случаев заключения договора, предусматривающего оказание услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, или заключения договора е использованием сети "Интернет", (п. 18 Правил № 59)
Расширен способ заключения договора об оказании услуг связи, помимо письменной формы, в том числе посредством сети «Интернет», или путем совершения конклюдентных действий, позволяющих достоверно установить волеизъявление абонента в отношении заключения договора, (п. 21 Правил № 59)
Установлено, что при заключении договора посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» должны быть указаны сведения, те же что и при заключении договора в письменной форме, (и. 22 Правил № 59)
Оператору предоставлено право извещать абонентов об изменении действующих тарифов на услуги телефонной связи через систему самообслуживания оператора связи, через которую абонентом осуществляется доступ к сведениям об оказываемых ему услугах телефонной связи и о расчетах с оператором связи, а также к иной информации (личный кабинет абонента) при наличии технической возможности, (п. 29 Правил № 59)
Новыми правилами определено, что услуги, указанные в составе тарифного плана при заключении договора, являются подключенными с согласия абонента. Изменение состава услуг в ходе исполнения договора может быть осуществлено только на основании инициированного абонентом заявления, (п. 30 Правил № 59)
Абонент может самостоятельно выбрать способ предоставления счета:
- на адрес электронной почты;
- на электронный адрес системы самообслуживания оператора связи, через которую абонентом осуществляется доступ к сведениям об оказываемых ему услугах телефонной связи, о расчетах с оператором связи и иной информации (личный кабинет);
- в бумажном виде на почтовый адрес (для абонентов - физических лиц).
Допускается предоставление счета или информации о задолженности посредством личного кабинета в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" при условии завершения абонентом регистрации в единой системе идентификации и аутентификации, (и. 45 Правил № 59)
Расширен порядок изменения договора, в том числе подключения дополнительных платных услуг. Изменение договора, в том числе подключение дополнительных услуг, осуществляется в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий, перечень и порядок осуществления которых определяются договором.
При этом перечень конклюдентных действий должен включать:
- действия, совершенные через систему самообслуживания оператора связи, через которую абонентом осуществляется доступ к сведениям об оказываемых ему услугах телефонной связи и о расчетах с оператором связи, а также к иной информации (личный кабинет);
- отправку короткого текстового сообщения;
- совершение исходящего голосового вызова;
- иные действия абонента, однозначно идентифицирующие его и позволяющие достоверно установить его волеизъявление на изменение договора.
Обязанность доказывания совершения абонентом действий, направленных на изменение условий договора, возлагается на оператора связи (и. 50 Правил № 59).
Установлено, что отсутствие использования услуг связи абонентом в период, установленный в договоре, но не менее 90 календарных дней, признаются конклюдентными действиями, направленные на расторжение договора по инициативе абонента, (и. 51 Правил № 59).
С 01.09.2024 при отсутствии соответствующей технической возможности предоставления доступа к сети местной телефонной связи оператор связи обязан будет сообщать заявителю в письменной форме в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня окончания проверки, о том, что заявление о заключении договора об оказании услуг местной телефонной связи принимается на учет в целях определения очередности заключения договора об оказании услуг местной телефонной связи оператор (и. 64 Правил № 59).
